بغداد ـ العالم
ظاهريا، يبدو أن العراق قد حقق قدراً من الاستقرار. أخيرًا، أصبح للبلاد حكومة فاعلة بعد فراغ سياسي دام عامًا. وانخفض العنف الإرهابي إلى أدنى معدل له منذ الغزو الأمريكي عام 2003. حتى الميليشيات المدعومة من إيران - التي طالما كانت مصدر توتر مع واشنطن - قللت بشكل كبير من هجماتها على المواقع الدبلوماسية والعسكرية الأمريكية. في خطاب ألقاه في 4 أيار (مايو) في معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى، عزا مستشار الأمن القومي جيك سوليفان الفضل إلى استراتيجية الولايات المتحدة المبنية على "الركيزتين التوأمين للردع والدبلوماسية" لتقليل الهجمات على المصالح الأمريكية. كما يوضح خطاب سوليفان، يرى فريق الأمن القومي للرئيس جو بايدن أن هدوء الشرق الأوسط هو غاية في حد ذاته - بما في ذلك العراق. على الرغم من أن سوليفان كان سريعًا في إضافة أنه "لم يرفع علم النصر عن العراق" وأن الولايات المتحدة لا تزال لديها "أجندة واسعة" لتعزيز استقلال بغداد عن طهران، إلا أن المقياس الحقيقي لنجاحه كان بشكل واضح هو وقف تصعيد التوترات بين الولايات المتحدة والميليشيات المدعومة من إيران التي تهيمن على الحكومة العراقية. يعتقد البيت الأبيض أن خفض التصعيد الإقليمي ضروري للسماح للولايات المتحدة بالتركيز على منافستها مع الصين. لكن في العراق، يعد هذا النهج بأن يكون له تكاليف طويلة الأجل: يتم استغلال رغبة الولايات المتحدة في الهدوء من قبل حلفاء طهران لزعزعة استقرار سياساتها. قد يبدو العراق هادئًا، لكن يبدو أنه قد يكون خادعًا. تدخل البلاد في الواقع فترة خطيرة بشكل فريد: حقق حلفاء إيران سيطرة غير مسبوقة على البرلمان العراقي والقضاء والسلطة التنفيذية، وهم يتلاعبون بسرعة بالنظام السياسي لصالحهم ونهب موارده. إن موقف واشنطن المتسامح تجاه هذه الأحداث لا يؤدي إلا إلى إعدادها للمشاركة المكلفة في وقت لاحق. العراق هو ثالث أكبر منتج للنفط في العالم وبلد يمكن أن يؤدي انهياره إلى زعزعة استقرار الشرق الأوسط بأكمله من خلال انتشار اللاجئين والإرهاب. لم تكن المنافسة بين القوى العظمى أبدًا ذريعة لضبط التهديدات التي تواجه البلاد - ولا ينبغي أن تكون كذلك الآن. انتصار الميليشيات: لقد مر العراق بالعديد من اللحظات المظلمة منذ عام 2003، لكن يمكن القول إن أيا منها لم تكن خالية من الأمل مثل الوقت الحاضر. نعم، لدى العراق حكومة يقودها رئيس الوزراء محمد شياع السوداني والإطار التنسيقي، وهو كتلة سياسية متحالفة بشكل وثيق مع إيران. لكن هذا فقط لأن الفائز الفعلي في انتخابات تشرين الأول (أكتوبر) 2021، الحركة الشعبوية لرجل الدين الشيعي مقتدى الصدر، قد انسحب من البرلمان في حزيران (يونيو) 2022. واتخذ الصدريون هذه الخطوة بعد القضاء، الذي يسيطر عليه قادة التيار المدعوم من إيران. الميليشيات، غيرت قواعد تشكيل الحكومة لصالح حلفاء طهران. نتيجة لذلك، أصبحت نتيجة الانتخابات غير ذات صلة وكُافأ الخاسرون بالنصر - حتى بعد أن قاموا بأعمال شغب لقلب النتائج وأطلقوا طائرات بدون طيار على منزل رئيس الوزراء.
ان احتكار الإطار التنسيقي اللاحق لجميع فروع الحكومة العراقية لم يسبق له مثيل في تاريخ البلاد بعد عام 2003. إنه يحكم بدرجة من السلطة المطلقة التي لم يشهدها العراق منذ أيام صدام حسين. السوداني دمية: في حين أن رئيس الوزراء هو مدير قطاع عام متمرس ويعمل بجد، فإنه يقود العراق بالاسم فقط ويتم الاستخفاف به علنًا من قبل حلفاء طهران في بغداد. القوى الحقيقية هي ثلاثة أمراء حرب، كل منهم مرتبط ارتباطًا وثيقًا بإيران، على رأس الإطار التنسيقي: الإرهابي الذي صنفته الولايات المتحدة قيس الخزعلي، قائد ميليشيا عصائب أهل الحق المدربة في إيران. رئيس الوزراء السابق نوري المالكي. وزعيم منظمة بدر الإيرانية هادي العامري.
لسنوات عديدة، كان هؤلاء السياسيون الثلاثة مقيدين جزئياً من قبل خليط من المعارضين. خلال الاحتلال الأمريكي من عام 2003 إلى عام 2011 ومرة أخرى خلال الحرب ضد تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) من 2014 إلى 2019، عملت واشنطن بجد لمنع الميليشيات من السيطرة على الكثير من أدوات سلطة الدولة. لقد عمل المتظاهرون العراقيون أيضًا على ضبط قوة الجماعات المدعومة من إيران - فقد أسقطت مظاهراتهم الحاشدة عام 2019 رئيس الوزراء عادل عبد المهدي الذي تسيطر عليه الميليشيات. وخلال الانتخابات الأخيرة في العراق، حاول الصدر حشد أغلبية عابرة للطوائف والأعراق لتشكيل حكومة استبعدت الإطار التنسيقي.
اليوم، تلاشت مصادر المعارضة هذه كلها. مناورة الصدر الانتخابية فشلت بسبب تدخل القضاء وحركته خرجت عن السلطة الآن وتلعق جراحها. كما أن الميليشيات المدعومة من إيران ليس لديها ما تخشاه من المتظاهرين الشباب اليائسين والبائسين. في الوقت نفسه، فإن الولايات المتحدة تشتت انتباهها بسبب صراعها الجيوسياسي مع الصين وقلصت أهدافها إلى مجرد تخفيف التوترات في جميع أنحاء الشرق الأوسط - بغض النظر عن التكلفة طويلة الأجل للمصالح الأمريكية في الشرق الأوسط. تزوير النظام: إن تداعيات استيلاء الإطار التنسيقي على الحكومة العراقية واضحة بالفعل. تتمتع الكتلة الآن بزمام الحرية في تعزيز السيطرة الشاملة على البلاد، ونهب موارد الدولة العراقية، وقمع الأصوات المعارضة. ولا يظهر صعوده أي علامات على التراجع: يهيمن الإطار التنسيقي الآن على مجلس الوزراء في البلاد ويسيطر على البرلمان حتى الانتخابات المقبلة المقررة في تشرين الأول (أكتوبر) 2025. الأهم من ذلك أن الجماعة توجه تصرفات القضاء إلى حد لم نشهده منذ سقوط صدام. كبير القضاة في العراق، فائق زيدان، حليف وثيق لأمراء الحرب على رأس الإطار التنسيقي. تحت قيادته، تدخلت المحكمة العليا في العراق بشكل حاسم في سياسات البلاد لتكريس قوة الميليشيات. في اللحظة التي احتاجها الإطار لعرقلة فوز الصدر بالانتخابات عام 2021، غيرت المحكمة قواعد تشكيل الحكومة، حيث قررت أن الصدر بحاجة إلى أغلبية الثلثين في البرلمان، بدلاً من الأغلبية البسيطة، لتشكيل الحكومة.
يستخدم الإطار أيضًا سلطته غير المقيدة لدمج نفسه في مؤسسات الدولة العراقية الأخرى. أصبح كل من جهاز المخابرات الوطنية العراقية ومطار بغداد وأجهزة مكافحة الفساد والمراكز الجمركية تحت سيطرة الجماعة منذ أكتوبر 2022. كانت مؤسسات الدولة العراقية مثل هذه تترنح بالفعل، وتهدد هذه الإجراءات بمزيد من التآكل فيها.
تستخدم الجماعات المدعومة من إيران نفوذها المتزايد داخل هذه المؤسسات لتصعيد الجهود لإسكات خصومها المحليين. على سبيل المثال، بعد السيطرة على منظم وسائل الإعلام في العراق، هيئة الاتصالات والإعلام، في كانون الثاني (يناير)، وضعوا خططًا لإدخال لوائح المحتوى الرقمي الصارمة التي تعد بسحق حرية التعبير للعراقيين. اللوائح، التي تتطلب من المؤثرين على وسائل التواصل الاجتماعي الانتقال إلى المجالات المملوكة للحكومة العراقية وتضمين تعريفات غامضة للمحتوى غير المناسب الذي من شأنه أن يبرر الرقابة، قد أثارت انتقادات من المنظمات الدولية لانتهاكها الدستور العراقي.
أخيرًا، ينهب الإطار التنسيقي موارد الدولة العراقية من أجل مصلحته السياسية. أنشأت الجماعات المدعومة من إيران شركة مملوكة للدولة تعمل بنشاط على تعزيز أصول الدولة، باستخدام نفس النهج الذي اتبعه فيلق الحرس الثوري الإسلامي الإيراني. علاوة على ذلك، أشرفت هذه الجماعات على التوسع الهائل في ميزانية العراق في محاولة لشراء دعم السكان وهم يوطدون سلطتهم. نهب الدولة: لطالما سعى سياسيو الميليشيات في الإطار التنسيقي للسيطرة على شركة يمكنها تجميع الأراضي الحكومية وغيرها من الأصول العامة. نموذجهم لهذا الجهد هو تكتل خاتم الأنبياء التابع للحرس الثوري الإيراني، الذي حقق نفوذاً اقتصادياً وسياسياً هائلاً في إيران من خلال منحه أكثر من 1200 عقد بناء، بقيمة تزيد عن 50 مليار دولار، منذ تشكيله، عام 1990. تم فرض عقوبات من قبل الولايات المتحدة والأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي كامتداد تجاري للحرس الثوري الإيراني. كلما حان الوقت لاختيار رئيس وزراء جديد في السنوات الأخيرة، سألت الميليشيات المدعومة من إيران كل من المرشحين المختارين عما إذا كانوا سيدعمون إنشاء شركة على هذا المنوال. في عام 2018، قال رئيس الوزراء عادل عبد المهدي نعم وتلقى دعمًا من الميليشيات لتعيينه كرئيس للوزراء، لكن الحكومة الأمريكية منعت تشكيل الشركة. عندما تولى رئيس الوزراء مصطفى الكاظمي منصب رئيس الوزراء البديل لمنتصف المدة عام 2020، كان لديه الدعم السياسي لرفض السماح للشركة بالتشكل - ثم الرفض مرة أخرى عام 2022 عندما قدمها حلفاء طهران كثمن لتلقيه أربعة - ولاية ثانية. أخيرًا، شقت الميليشيات المدعومة من إيران طريقها تحت قيادة رئيس الوزراء محمد شياع السوداني، خلف الكاظمي، الذي أعلن في تشرين الثاني (نوفمبر) 2022 عن تشكيل "شركة المهندس العامة للإنشاءات والهندسة والمقاولات الميكانيكية والزراعية والصناعية". سميت الشركة على اسم أبو مهدي المهندس الذي صنفته الولايات المتحدة بالإرهابي، الذي قُتل في غارة جوية أمريكية في كانون الثاني (يناير) 2020. هذه المرة، لم تفعل الولايات المتحدة شيئًا. لم تكن هناك منظمة مثل شركة المهندس العامة موجودة من قبل في العراق. كما هو موضح في عقد التأسيس، فإن الشركة مملوكة رسميًا لقوات الحشد الشعبي، جيش الاحتياط العراقي الذي نشأ أثناء القتال ضد داعش ويقودها الإطار التنسيقي وغيره من الإرهابيين المدعومين من إيران. صلاحياتها غير محدودة فعليًا: يمكنها العمل في أي قطاع، كما يوحي اسمها الكامل، وهي في الأساس حاوية فارغة يمكن للميليشيات المدعومة من إيران من خلالها تعزيز سيطرتها على الاقتصاد العراقي. بشكل فريد لشركة حكومية عراقية، يمكن للشركة الجديدة الحصول على الأراضي المجانية ورأس مال الدولة والشركات المملوكة للدولة، ويمكن أن تتولى البناء والهدم بدون مجلس الوزراء أو البرلمان. في كانون الأول (ديسمبر) 2022، بعد وقت قصير من إنشائها، تلقت شركة المهندس العامة 1.2 مليون فدان من الأراضي الحكومية على طول الحدود العراقية السعودية دون أي تكلفة. تم الإعلان عن الاستحواذ في وسائل الإعلام، لكنه لم يمر بأي من الأعمال الورقية المعتادة أو الروتين الذي يصاحب عادةً مثل هذه المشاريع. يُزعم أن المشروع مخصص لزراعة الأشجار والزراعة - لكن لإعطاء إحساس بالحجم، تبلغ المساحة التي يغطيها نصف مساحة لبنان وأكثر من 50 مرة أكبر من أكبر مشروع زراعي مخطط له في تاريخ العراق. تقع الأرض أيضًا في موقع استراتيجي في منطقة أطلقت فيها الميليشيات العراقية طائرات بدون طيار على المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في مناسبات متعددة منذ عام 2019. وفي ما قد يكون أول مثال على الاستيلاء على الأراضي الحضرية في العراق، قامت قوات الحشد الشعبي أيضًا بشكل غير قانوني صادرت قطعة كبيرة من عقارات غرب بغداد نيابة عن شركة المهندس العامة في 24 نيسان (أبريل)، ببساطة استولت على جزء من وسط بغداد التاريخي بحجم 20 مبنى في مدينة نيويورك، أو كامل أراضي قصر باكنغهام، أو مبنى الكابيتول الأمريكي.
إن النمو المستمر لشركة المهندس العامة سيمثل ضربة قاسية للعراق. كما أنه سيحبط آمال الولايات المتحدة في المستقبل الاقتصادي للبلاد. في 31 أيار (مايو)، قالت مسؤولة وزارة الخارجية لشؤون الشرق الأوسط، السفيرة باربرا ليف، أمام لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ إن "الحيوية الاقتصادية لأول مرة تتجلى حقًا" في عراق اليوم. سيتم خنق هذه الإمكانات في مهدها إذا تمكنت الميليشيات القوية من استخدام قوتها الاقتصادية الجديدة للاستيلاء على أي صناعة واعدة، وإجبار نفسها على إبرام عقود حكومية ، وتخويف المستثمرين الأجانب.
يتبع..