بغداد ـ العالم
لطالما استخدمت الصين الداهية استراتيجيات "القوة الناعمة" للسيطرة على البلدان التي تحتاج إلى المال
في عام 2003، حرر غزو الولايات المتحدة للعراق الشعب العراقي من الحكم الاستبدادي لصدام حسين. بعد ما يقرب من عقدين من الزمان، كانت الصين منهمكة في استغلال موارد العراق الغنية بالنفط من خلال التحالف مع جماعات الميليشيات لكسب موطئ قدم قوي في صناعة النفط المربحة في البلاد.
حتى الآن، بذلت الصين ثلاث محاولات للسيطرة على الموارد البترولية العراقية، لكن كل محاولة أحبطتها وزارة النفط العراقية. على سبيل المثال، أرادت شركة لوك أويل الروسية وعملاق النفط الأمريكي إكسون موبيل بيع حصصهما في الحقول الرئيسية لشركات تدعمها الحكومة الصينية، لكن تدخل وزارة النفط العراقية حال دون ذلك. حتى شركة بريتيش بتروليوم البريطانية كانت تفكر في بيع حصة لشركة صينية، لكن المسؤولين العراقيين أقنعوها بذلك. إذا نجحت الصين، فربما تكون قد أطلقت "نزوحًا" من عمالقة النفط الدوليين، الأمر الذي من شأنه أن يترك العراق مفتوحًا لاستيلاء بكين على نطاق أوسع. وقد أعرب مسئولو الحكومة العراقية بالفعل عن قلقهم العميق إزاء الوتيرة السريعة التي تحاول بها الصين السيطرة الفعلية على العراق. سلطت مظاهرة حديثة بالقرب من المقر الرئيسي لشركة نفط صينية في محافظة ميسان جنوب شرق العراق الضوء مرة أخرى على قلق العراق المتزايد بشأن توسع الصين في قطاع النفط.
وفقًا لمركز الأبحاث الإيطالي (Geopolitica)، تستغل الصين الفراغ الأمني في العراق الذي نشأ بعد انسحاب الولايات المتحدة من الدولة الواقعة في غرب آسيا ، مع تحالف شركاتها مع الميليشيات لكسب موطئ قدم قوي في صناعة النفط العراقية. ذكر تقرير فاينانشيال تايمز أنه في عام 2021 وحده، أبرمت بكين صفقات بقيمة 10.5 مليار دولار في قطاع البناء في العراق. العراق، ثالث أكبر مصدر للنفط إلى الصين، حريص على تأمين الاستثمارات الصينية في تطوير البنية التحتية. ذلك لأن العديد من الشركات الأمريكية والأوروبية كانت مترددة في الاستثمار في العراق بسبب الفساد المتفشي والميليشيات (التي يقال إنها موالية لإيران) التي تستهدف قوات التحالف الأمريكية والمصالح الغربية.
على عكس الآخرين، كانت بكين تجد طرقًا للعمل ضمن هذا النظام والتعامل مع الفساد البنيوي العميق وهيمنة الميليشيات على الفضاء العام في العراق. في الواقع، إيران هي الحكم الفعلي للسلطة في العراق، من خلال عملائها من المنظمات العسكرية والسياسية. على الرغم من أن الصين تفضل التعاون مع سلطات الدولة القوية والمركزية، إلا أنها وجدت طرقًا للتعامل مع عراق غير مستقر. وفقًا لتقرير حديث صادر عن جامعة فودان في شنغهاي، في عام 2021، أبرمت بكين صفقات إنشاءات جديدة في العراق بقيمة 10.5 مليار دولار - تشكل ما يقرب من سدس استثمارات مبادرة الحزام والطريق الصينية في ذلك العام.
بالنسبة للصين، برز العراق باعتباره الشريك التجاري الأول في المنطقة وثالث أكبر مورد للنفط، مباشرة بعد المملكة العربية السعودية وروسيا. تثبت احتياطياتها من الطاقة وموقعها الاستراتيجي - بالقرب من الخليج العربي ومضيق هرمز - أهمية بالغة لمبادرة الحزام والطريق. مع انسحاب الولايات المتحدة من المنطقة، كانت بكين على وشك توسيع نفوذها. من المرجح أن يترجم تحسين العلاقات الاقتصادية مع بغداد إلى نفوذ سياسي على مدى فترة من الزمن.
ويقول خبراء إن دور الصين في إعادة إعمار العراق وتنامي العلاقات الصينية الإيرانية يسرع من وجود بكين في العراق على حساب الولايات المتحدة. تراقب الولايات المتحدة وإيران وتركيا، وكلها مرتبطة بنشاط وعمق بالعراق تحركات الصين عن كثب.
كان التعاون في مجال الطاقة بين الصين والعراق حجر الزاوية للعلاقات الثنائية بين البلدين منذ عام 1981. وفي هذه المرحلة، تشير التقديرات إلى أن العراق سيحتاج إلى 88 مليار دولار لإعادة الإعمار بعد داعش، ما سيوفر فرصة كبيرة لبكين. لزيادة وضوحها من خلال الاستثمار والبناء. وبينما تجاوز حجم التجارة الثنائية 30 مليار دولار في 2018، تعززت العلاقات في عهد رئيس الوزراء العراقي السابق عادل عبد المهدي، الذي وصف العلاقات بأنها مهيأة لـ "نقلة نوعية" خلال زيارة بكين 2019. في النصف الأول من عام 2021، تجاوز حجم التجارة بين البلدين 16 مليار دولار.
لطالما استخدمت الصين الداهية استراتيجيات "القوة الناعمة" للسيطرة على البلدان المحتاجة إلى المال. في حالة العراق أيضًا، فعلت بكين الشيء نفسه، في تناقض حاد مع مبادرات القوة الصلبة للولايات المتحدة. تشمل إستراتيجيات "القوة الناعمة" الاستثمارات الاقتصادية وسياسات عدم التدخل. لقد استفادت بكين مؤخرًا من فرص ما بعد الصراع من خلال جهود الوساطة والالتزام التجاري بدلاً من التدخل العسكري والخطاب في أماكن أخرى. كما استخدمت حق النقض في الأمم المتحدة عدة مرات، حيث عملت مع روسيا ضد الكتلة الغربية بشأن الصراع السوري. وهي أكثر نشاطا في الملفات الإقليمية الكبرى مثل أفغانستان. تريد الصين أيضًا منع الولايات المتحدة من استخدام القوة السياسية والعسكرية في العراق، عند الحاجة.
للصين مصلحة راسخة في قطاعي النفط والطاقة. بكين ها قامت ببناء محطات توليد الطاقة والمصانع ومنشآت معالجة المياه، فضلاً عن المدارس التي تشتد الحاجة إليها في جميع أنحاء البلاد، وفقًا لصحيفة لوس أنجلوس تايمز. تضمن عشرات العقود التي تم توقيعها في السنوات الأخيرة تواجد الصين المتزايد، حتى في الوقت الذي تخطط فيه الشركات الغربية الكبرى، بما في ذلك الولايات المتحدة، للخروج. وبينما يقر المسؤولون العراقيون بأنهم يرغبون في وجود أميركي أكبر، فإنهم يجدون جاذبية في عرض الصين للتنمية دون شروط للديمقراطية أو الإصلاح ودبلوماسيتها الحاذقة. نتيجة لذلك، تهيمن الشركات الصينية على القطاع الاقتصادي الرئيسي في العراق، هو النفط، وتستهلك بكين 40% من صادرات النفط الخام للبلاد. من التركيز الضيق على الهيدروكربونات، نمت الاستثمارات الصينية عدة مرات. تعمل الشركات الصينية في العديد من القطاعات الرئيسية - بما في ذلك التمويل والنقل والبناء والاتصالات - كما أشارت صحيفة لوس أنجلوس تايمز.
في قطاع النفط أيضًا، تهيمن الشركات الصينية على عقود النفط - من الحقول العاملة إلى تقديم خدمات المصب، وتستمر في كسب المزيد. في الآونة الأخيرة، وضع العراق اللمسات الأخيرة على الشروط مع شركة سينوبك الصينية لتطوير حقل غاز المنصورية، الذي يمكن أن ينتج ما يصل إلى 300 مليون قدم مكعب قياسي في اليوم.
على الرغم من أن بغداد أعربت عن قلقها العميق بشأن سيطرة الصين على الموارد العراقية، إلا أنه من المقلق أن يصبح العراق دمية في أيدي الصين في المستقبل المنظور. الطريقة الوحيدة لمواجهة هذه الجهود، كما يبدو، هي أن ترفع الولايات المتحدة لعبتها الدبلوماسية والاقتصادية.
هذا يعني ، أولاً وقبل كل شيء، أنه يجب على الولايات المتحدة تأطير المنافسة الاستراتيجية لأمريكا مع الصين في العراق على أنها منافسة أيديولوجية بين الديمقراطية والاستبداد. يجب على الولايات المتحدة بذل جهود دبلوماسية واقتصادية منسقة لتعزيز الديمقراطية في العراق، ما يعزز استقلاله وسيادة الشعب العراقي. على سبيل المثال، من خلال مبادرات مثل الشراكة من أجل البنية التحتية العالمية والاستثمار - التي كشف عنها الرئيس بايدن مع قادة آخرين لمجموعة السبع في أواخر حزيران (يونيو) التي ستجمع 600 مليار دولار من الاستثمارات بحلول عام 2027 لتقديم مشاريع بنية تحتية "شفافة" و "تغير قواعد اللعبة" في البلدان النامية - يجب على الولايات المتحدة أن تقدم نفسها للعراق كشريك أكثر موثوقية وداعمة ومتشابهة في التفكير.
ترجمة سلام جهاد عن صحيفة واشنطن تايمز